索 引 号 16/2019-02075 分 类 政策解讀
發布機構 彩经彩票官方网站區政府辦 發文日期 2019-03-04
文 号 时 效
關于《彩经彩票官方网站區政府投資項目工程變更管理暫行辦法》解讀
信息來源:彩经彩票官方网站區政府辦 發布日期:2019-03-04?13:41 浏覽次數: 字體:[ ]

一、出台背景和依據

2012年5月11日,我區出台了《彩经彩票官方网站市政府投資項目工程變更管理暫行辦法》(姜政辦〔2012〕45號),但已于2016年7月15日被廢止。目前我區缺乏規範政府投資項目工程建設中變更行爲的制度,爲了完善變更決策程序,加強項目監督管理,嚴格控制工程實施期間超概算、超預算現象,提高政府投資效益,結合我區實際,制定了本暫行辦法。

二、起草過程

爲完善工程變更的審批程序,使政府資金合法、合理、高效、安全運行,區政務辦依據《彩经彩票官方网站市政府投資項目工程變更管理暫行辦法》(姜政辦〔2012〕45號)進行了修改,並于8月底形成初稿。9月下旬,書面征求相關部門修改意見。11月上旬,召開座談會,征求相關部門意見。11月下旬,再次書面征求相關部門意見,並再次召開座談會,進行修改完善,形成正式文稿,提交區法制辦審核把關。

三、主要內容

本暫行辦法共六項。

第一項總則

本辦法所稱的政府投資項目,具體包括由區級行政機關、事業單位、國有企業組織實施,通過上級及本級財政一般公共預算、政府性基金預算、政府性債務、PPP模式等財政性資金投資建設的項目。

第二項職責和分工

明確建設單位、參建單位、政府相關主管部門在實施工程變更過程中的職責。

第三項項目變更範圍及類別

根據施工合同價款和工程變更金額,將工程變更分爲一般變更、較大變更和重大變更。

合同價款400萬元以下的:變更超過20萬元或超過合同價10%的,爲較大變更;變更不超過20萬元且不超過合同價10%的,爲一般變更。

合同價款400萬元-3000萬元的:變更超過40萬元或超過合同價10%的,爲較大變更;變更不超過40萬元且不超過合同價10%的,爲一般變更。

合同價款3000萬元以上的:變更超過300萬元或超過合同價10%的,爲重大變更;變更100萬元-300萬元且不超過合同價10%的,爲較大變更;變更不超過100萬元的,爲一般變更。

第四項項目變更程序

重大變更的,由建設單位提出書面申請,並組織專家組成變更論證小組,對工程變更的理由進行確認,形成書面報告,經建設單位行政主管部門集體研究審核同意,區政府分管領導批准後,報區政府常務會議審議。

較大變更的,建設單位會同施工、監理、設計單位提出變更意見,經建設單位行政主管部門集體研究審核同意後,報區政府分管領導批准。

一般變更的,由建設單位自行審批,各行業主管部門有其規定的從其規定。

第五項項目變更責任

規定了建設單位、施工單位等參建單位的變更責任及違規事項。

第六項附則

說明本辦法因政策調整等原因與上級文件或行業規定相抵觸的,從其規定。各鎮(街道、園區)政府投資項目參照本辦法執行。


關聯閱讀:關于印發彩经彩票官方网站區政府投資項目工程變更管理暫行辦法的通知(泰姜政發[2019]6號)

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